● news.bg · преди 1 месец · 29.07.2026 20:14

Правителството одобри законова защита срещу "делата-шамари"

Министерският съвет одобри проект за изменения в Гражданския процесуален кодекс (ГПК), с които се въвежда специална защита срещу т.нар. SLAPP дела или "дела шамари" - явно неоснователни искове и съдебни производства, използвани с цел сплашване или възпрепятстване на лица, участващи в обществен дебат. С промените в българското законодателство се въвеждат изискванията на Директива (ЕС) 2024/1069 относно защитата на лицата, ангажирани в публично участие, срещу явно неоснователни искове или съдебни производства, с които се злоупотребява. Законопроектът обаче надхвърля минималните европейски изисквания, като предвижда новите правила да се прилагат не само за трансгранични, но и за изцяло национални дела. При подготовката на проекта са взети предвид доклади и препоръки на Европейската комисия, Комитета на министрите на Съвета на Европа, анализи на Асоциацията на европейските журналисти и практиката на други държави членки на Европейския съюз. Предвижда се в ГПК да бъде създадена нова глава - "Производство поради публичното участие на ответника". В нея се дава определение на понятието "публично участие", което обхваща изявления и дейности, свързани с упражняването на свободата на изразяване, правото на информация, свободата на изкуствата и науката, както и свободата на събранията и сдруженията по въпроси от обществен интерес. Законопроектът уточнява, че за въпроси от обществен интерес се считат теми, свързани с основни права, дейността на публични личности, сигнали и публична информация за корупция и други обществено значими въпроси. Една от основните мерки е възможността съдът да прекрати още на ранен етап производство, когато установи, че искът е очевидно неоснователен и е предявен заради публичното участие на ответника. Предвидена е и втора хипотеза - когато искът първоначално изглежда допустим и обоснован, но в хода на делото съдът установи, че производството се използва единствено за възпрепятстване, ограничаване или санкциониране на ответника заради неговото публично участие. В проекта са изброени и индикатори, по които съдът ще може да разпознава т.нар. дела шамари. Сред тях са неравнопоставеност между страните, необосновани или прекомерни искове, множество сходни производства, заведени от един и същи ищец или свързани лица, сплашване, тормоз, заплахи, включително чрез медийни публикации, икономически или политически натиск, както и злоупотреба с процесуални права чрез забавяне на производството или избор на съд. Като допълнителна гаранция срещу злоупотреба с права се предлага обезпечение на иск по дела, свързани с публично участие, да не се допуска, ако ищецът не представи убедителни писмени доказателства. Същевременно по искане на ответника съдът ще може да разпореди обезпечение на съдебните разноски, които се очаква той да направи, ако прецени, че производството е свързано с публичното му участие и има вероятност искът да бъде отхвърлен. Решенията по тези производства ще подлежат на обжалване по общия ред на ГПК. Предвижда се и влезлите в сила решения по дела, признати за SLAPP, да бъдат публикувани с пълните данни на ищеца в Единния портал за електронно правосъдие. Радев обвини прокуратурата, че пречи за разплитането на голямата политическа корупция Обществото отдавна очаква справедливост и възмездие за грабежите Добави ни в предпочитани източници в Google