● marica.bg · преди 1 месец · 28.07.2026 11:28

Съдът удари общинска наредба за паркирането

Общинска наредба в Пловдив беше ударена от съда, за радост на потърпевши шофьори. Става въпрос за начисляван 20% ДДС за паркиране, поставяне на скоби и репатриране на автомобили.  Административният съд под тепетата обяви облагането за незаконно. Решението не е окончателно и подлежи на обжалване пред ВАС.  Директорът на Общинското предприятие "Паркиране и репатриране" Ненко Калакунов обаче попари надеждите на шофьорите, че сметките за спиране ще олекнат с 20 на сто. "Юристите ще решават дали решението да бъде обжалвано, но дори и да си влезе в сила, цените на услугите няма да паднат. Съдът казва, че данък добавена стойност не се дължи. Ние го плащаме на държавата, тоест решението не се отнася за гражданите", коментира за "Марица" Калакунов.  Зам.-кметът по транспорт Николай Душков каза, че тепърва подробно ще се запознава с решението. "Ако се налага, ще преразгледаме наредбата, след като видим мотивите на Административния съд и преценим дали трябва да направим частични корекции, или тя ще бъде обжалвана пред ВАС", обясни Душков. Председателят на Общинския съвет Атанас Узунов увери, че ще изпрати решението на АС до всички комисии за обсъждане, като напомни, че това е второ решение на пловдивските магистрати, с което наредбата се отменя, след като първото беше върнато от ВОС за ново разглеждане.  По ирония на съдбата битката срещу гласуваната от пловдивския парламент наредба се води от жител на Димитровград с инициали П. Т. З., както "Марица" писа. Сагата стартира през 2025 г., когато въпросният димитровградчанин, който пред съда обяснява, че редовно пътува до Пловдив за културни събития в операта и Народната библиотека „Иван Вазов“, завежда дело срещу местната власт. Към неговия иск впоследствие се присъединяват още двама негови съграждани, възмутени от изкуствено надутите цени на общинските услуги. Основният им аргумент е, че таксите за паркиране и санкциите на пътя не са търговска дейност и по закон не трябва да се облагат с данък. Още в края на октомври 2025 г. пловдивските магистрати отсъдиха в полза на жалбоподателите, обявявайки наложеното ДДС за незаконосъобразно. Обжалването пред върховните магистрати даде шанс на пловдивската управа за временни маневри. С решение от 29 април 2026 г. ВАС обезсилва първоначалния акт на Пловдивския съд поради процесуални причини и връща делото за ново разглеждане от друг съдебен състав. На местно ниво обаче Общинският съвет прави опит да затвърди стария модел, като междувременно приема нова наредба, която въвежда цените в левове и евро заради предстоящото приемане на единната валута, но запазва събиране на ДДС.  Този ход обаче не дава резултат. При новото разглеждане на казуса на 10 юли 2026 г. тричленен състав на Административния съд в Пловдив излиза с нови мотиви срещу местната власт, констатирайки явно противоречие с материалния закон.  В своето подробно решение магистратите правят ключово разграничение - Община Пловдив не е фирма, която търси търговска печалба от улиците на града. Съдът посочва, че дейностите по организация на паркирането, премахването на скоби (с цена от 40 лева) и репатрирането с „паяк“ (80 лева) се осъществяват в обществен интерес. Когато предоставя тези услуги и налага глоби, Общината действа в качеството си на орган на местната власт и упражнява публични прерогативи.   Законът за ДДС изрично постановява, че държавните и местните органи не са данъчно задължени лица за дейностите, които извършват като органи на власт - дори когато събират такси за тях. Нещо повече, тази позиция е подкрепена и от практиката на Съда на Европейския съюз, според която предоставянето на места за спиране и санкционирането при превишаване на времето са израз на публична власт и не могат да се третират като икономическа дейност по смисъла на европейските директиви. Фактът, че само общината има правомощието да поставя скоби и да оперира със синя зона, изключва всякаква пазарна конкуренция и доказва липсата на стопански характер.